2024年工作回顾

过去的一年，县检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，依法履行法律监督职责，各项检察工作扎实开展。

一、坚持服务大局，厉行法治彰显检察担当

全力维护安全稳定。依法惩治各类刑事犯罪，该严则严，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人582人，提起公诉947人。常态化推进扫黑除恶斗争，依法对熊某跃等7人恶势力犯罪团伙案件^①提起公诉，持续保持对黑恶犯罪严打态势。有力打击涉电诈犯罪，对75名“7˙17电诈”^②案件犯罪嫌疑人依法快捕快诉，积极策应县委县政府推动电信诈骗源头治理。妥善处理“1˙8”事故涉嫌犯罪人员，在严格依法的前提下，努力实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。依法严惩非法集资、洗钱等金融领域犯罪，以检察履职防范化解金融风险，1名干警获评全省打击治理洗钱犯罪成绩突出个人。

主动服务经济发展。开展“检察护企”专项行动，坚决打击涉企违法犯罪，起诉涉合同诈骗、非法经营等犯罪31人，既保护企业合法权益，又不纵容违法违规。护航新质生产力发展，严惩销售假冒注册商标的商品、侵犯著作权等犯罪11人，保障企业发展的“创新指数”。扎实开展送法进企，选派“‘南’事有我”检察护企宣讲团^③成员对100余家重点企业、重大项目进行走访，先后提供法律服务89次，解决法律问题53个，其中结合“三只羊”“东北雨姐”售假等事件，就直播带货龙头企业常见法律风险开展针对性宣讲，助力新业态发展。紧盯企业安全生产，联合县（区）应急管理部门制定全省首个《企业安全生产指引》，引导企业进一步强化安全生产经营。

积极参与社会治理。全面准确落实宽严相济刑事政策，对“严”的犯罪保持“严”的震慑，依法对“轻”的犯罪采取“宽”的措施，不逮捕372人、不起诉236人，认罪认罚适用率88.7%，最大限度在检察环节减少社会对立。不断完善“行政执法与刑事司法反向衔接”^④机制，对应当给予行政处罚的被不起诉人，向行政机关提出检察意见97件，避免简单“不诉了之”“不诉不罚”。主动融入市域社会治理，对案件背后反映的深层次问题制发检察建议14件，推动形成长效机制25项，其中就建筑企业行业管理问题制发的检察建议获评“全省十大优秀社会治理检察建议”^⑤。

持续推进反腐败斗争。助力打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，不断完善监检衔接机制，主动向纪委监委移送相关违纪违法线索，提前介入县医院原党委书记李某金涉嫌受贿、洗钱一案，把牢案件证据关、质量关，确保案件高质效办理。坚持“依法稳慎、务必搞准”履行检察侦查^⑥职能，立案侦查司法工作人员涉嫌徇私枉法罪、滥用职权罪3件3人，协助市检察院立案11件11人，所立案件实现了起诉率、有罪判决率、有期徒刑判决率3个100%，办案质效在全省基层院领先，其中办理的某司法所工作人员渎职案^⑦受到全省表扬。

二、坚持为民司法，保障民生传递检察温情

用心做好民生检察实事。贯彻食药安全“四个最严”要求，办理食药领域案件6件，全力守护群众“舌尖上的安全”“药匣子安全”。聚焦安全生产，起诉重大责任事故、危险作业等危害生产安全犯罪9人，对涉嫌生产不合格消防器材的2家公司负责人依法批准逮捕，对妨害安全生产犯罪“零容忍”。积极开展安全生产公益诉讼专项监督，针对发现的20处新能源汽车公用充电站消防、住宅消防存在的安全隐患问题，联合消防、应急等部门及时督促整改，并形成专题调研报告，相关做法在全省检察机关推广。

尽心解决群众合理诉求。扎实开展“检护民生”专项行动，院领导首访包案、带头办信78件，232件群众来信来访均做到“件件有回复”，努力以扎实的行动将矛盾纠纷化解在萌芽状态。落实“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动要求，对排查出存在信访风险和安全隐患的案件，逐一制定化解方案、稳控措施，确保矛盾化解到位、问题依法解决到位。积极参与欠薪冬季专项行动，帮助农民工讨薪76万余元，加强对困难群体司法救助，发放司法救助金50万余元，其中对6名因案受侵害的未成年人和妇女及时开展心理治疗，全力保护弱势群体权益。

精心呵护未成年人健康成长。坚持宽容不纵容，对罪错严重的46名未成年人坚决依法起诉，对主观恶性不大、犯罪情节较轻的积极帮教，先后有20名罪错少年回归学校和社会，其中1人顺利考取大学。以“零容忍”态度严惩侵害未成年人犯罪，全年共批捕35人，起诉25人，对2022年以来性侵未成年人行政处罚案件进行全面排查，监督立案3件。积极发挥“小莲蓬未检工作室”作用，联合公安、消防等部门开展“消防安全”“防溺水”等主题活动，全力守护未成年人健康成长。

三、坚持强化监督，公正司法体现检察作为

持续做优刑事检察。坚持“在办案中监督、在监督中办案”的理念，加强对刑事立案、侦查和审判的监督，共同提升刑事案件规范化水平。积极推进侦查监督与协作配合，召开联席会、类案会商会13次，就“涉案财物管理”“线索移送”等22个方面形成协作共识，提前介入重大疑难复杂案件36件，纠正漏捕漏诉41人，刑事侦查监督质效进一步提升。坚持问题导向，开展监管场所检察监督，与法院、公安、司法共同破解暂予监外执行社区矫正对象异地收监难问题，相关案例获评全省典型案例^⑧。

持续做强民事行政检察。贯彻落实精准监督理念，审查办理各类民事行政监督案件199件，在生效裁判监督、审判活动监督、执行活动监督等方面做到监督全覆盖。持续加强民间借贷、劳动争议等领域民事检察监督，针对企业破产执行环节的共性问题进行类案监督，共促规范执行。聚焦虚假诉讼检察监督，以违法放贷为切入点摸排虚假诉讼线索并开展监督，共护司法权威。充分发挥行政检察职能，依职权开展监督案件6件，其中纠正错误婚姻登记4件，以行政检察之力助推依法行政。

持续做好公益诉讼检察。注重以法治手段协助党委政府解决难题，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等领域，监督办案43件。在无障碍设施建设、公民信息保护等新领域积极探索，监督办案12件，积极回应人民群众新期待。在全市率先探索建立“检察+公证”公益诉讼联动协作机制，规范公益诉讼资金管理和使用工作。积极助力禁捕退捕工作，在办理一起涉非法捕捞案件中，不仅依法追究刑事责任，同时要求承担生态损害赔偿金160万元。围绕鄱阳湖湿地保护，办理案件6件，督促清退违规种植的人工林木3200余株，清理外来入侵物种和固废垃圾1000余公斤，修复湿地10亩，该系列案件获评全省典型案例^⑨。

四、坚持守正创新，蹄疾步稳落实检察改革

探索拥军优属新路径。在全省率先推出“拥军检察e站”^⑩，让拥军检察服务保障更加简便快捷，该e站被省检察院确定为全省重点培育的品牌。聚焦维护军人荣誉名誉等合法权益保护，办理相关涉军案件6件，其中办理的“龚某破坏军婚”^?一案正面效果被人民日报、央视军事频道等媒体广泛报道。联合杭州军事检察院对一起交通肇事案件被害军人家属及时救助，努力以司法温度呵护军人军属权益。强化拥军检察的宣传效果，以真实案件改编的微电影《遗失的军官证》在学习强国平台播放，并被多支驻昌部队作为普法影片。

构建“一站式”办案新模式。主动适应轻罪占比上升的刑事犯罪结构新变化，在县委政法委和其他政法单位的指导支持下，在全省率先成立“一站式”办案中心^?，该中心已实质化运转，在确保案件质量的前提下，平均办案时长缩短30%。持续运用“昌南非羁码”APP开展非羁押强制措施信息化监管，探索嵌入提前介入、刑事和解、赔偿保证金提存等方式，为社会治理和矛盾化解提供多元解决方案。

拓展数字检察新成效。强化大数据思维，积极推进检察机关与政法、行政等各单位业务协同，共享执法司法信息2万余条，为法律监督提供坚实基础。拓展大数据法律监督模型的规模效应和价值效应，通过数据挖掘、关联分析，从异常数据中发现执法司法薄弱地带和公共利益保护缺位等监督线索85条。以数字检察驱动法律监督提质增效，借助最高检数字模型管理平台，筛查各类线索2000余条，成案数位居全市第一。

五、坚持培根铸魂，淬炼队伍展示检察风采

筑牢忠诚之基。将党的绝对领导贯穿检察工作始终，严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，把坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿检察工作全过程各方面。严格落实意识形态工作责任制，强化正面宣传，讲好检察故事，落实“三同步”工作机制，守好意识形态主阵地。严守政治纪律和政治规矩，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，动态更新请示报告事项清单，主动请示报告重大事项15次。

拓宽育才之路。高度重视青年干警的培养，依托“青蓝工程”建立“选、育、管、用”四项机制，着力提升干警素质能力。积极开展“两过硬一提升”行动，健全“昌南论检”平台机制，探索开展青年主题沙龙、岗位练兵等活动，引导干警以学促干，鼓足干事创业的精气神。积极拓宽视野破解昌南检察发展难题，先后前往杭州、广州等地学习交流，并立足昌南检察实际做到学习借鉴转化。在全院的共同努力下，“党建强起来、组织活起来、人心聚起来、发展快起来”的生动局面逐渐形成。

绷紧清廉之弦。扎实开展党纪学习教育，推动《中国共产党纪律处分条例》入心入脑践行，组织干警到小平小道陈列馆、廉政中心等地开展主题党日活动，切实让学习教育更鲜活、更生动。围绕检察权运行的“关键点”，制定出台《司法办案质效把控及廉政风险防控工作办法》，从5个方面、25个防范风险点规范司法行为。全程动态监督司法办案，对400余件刑事案件开展关于保障律师执业权利、检察听证专项流程监控，确保公正司法。严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”等重大事项报告制度，填报104件，进一步筑牢公正司法的“防火墙”。

强化监督之效。牢记“监督者更要接受监督”，认真落实县人大及其常委会决议决定，高效办理反馈人大代表、政协委员提出的意见建议。建立常态化与代表委员联系机制，邀请人大代表、政协委员参加检察开放日、检察听证、调研座谈等活动401人（次）。自觉接受社会监督，邀请人民监督员对拟不起诉、民事监督等案件开展公开审查235次，在“两微一端”新媒体发布信息400余条，让检察权在阳光下运行，以公开促公正、赢公信。

各位代表，一年来，县检察院始终聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持把旗帜鲜明讲政治体现在服务“两标杆三示范”的工作部署，体现在推动平安昌南、法治昌南建设的实际行动上，检察工作在履职尽责中稳步发展，检察队伍在经受锤炼中成长进步，先后有3件案例被评为全省典型案例，1人入选“全省习近平法治思想大学堂”师资库，1人入选“全省检察机关专家人才库”，共荣获“全省检察机关先进单位”“全省离退休干部先进个人”等集体和个人荣誉37个。这些成绩的取得，离不开县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持和县政协民主监督，离不开各单位、各部门的配合支持，离不开社会各界和广大人民群众的关心帮助。在此，我代表县检察院全体干警表示衷心的感谢！

同时，我们清醒认识到，检察工作还存在一些问题和不足。一是司法为民的成效还有待进一步提升；二是“在办案中监督，在监督中办案”的质效还有待进一步加强；三是检察队伍专业化水平距离新时代要求还有差距，全面从严治检还需进一步加强。对此，我们将坚持问题导向，着力破难题解新题。

2025年的工作打算

2025年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，围绕“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的工作要求，为加快打造“两标杆三示范”，书写中国式现代化昌南新实践提供强有力检察保障。

一是始终紧扣中心，努力在服务发展上有新高度。围绕全县发展大局，聚焦“两标杆三示范”履职尽责，持续输出优质的“检察产品”。积极护航更高水平的平安昌南建设，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，积极参与防范化解各类风险。统筹推进平等保护企业权益、知识产权综合保护等各项工作，为营造法治化营商环境提供检察保障。

二是始终忠诚履职，努力在司法为民上有新成效。以“为人民司法、让人民满意”作为检察工作的着力点，依法从重从严惩治重大恶性犯罪。以法治思维、法治方式加强风险源头防控，以“时时放心不下”的责任感做好保安全护稳定各项工作。加强涉民生检察监督，运用刑事和解、支持起诉、司法救助等方式，全方位保护弱势群体利益。持续做实“预防就是保护、惩治也是挽救”，依法加强对罪错未成年人的惩治、教育、感化、挽救。

三是始终与时俱进，努力在改革创新上有新举措。围绕“县区一体”融合机制，持续深化检察机关与其他行政执法单位的协作。持续落实司法体制综合配套改革，强化基层检察权运行制约监督机制建设。优化“刑事+公益”一体履职办案机制，建立知识产权案件“四检合一”办案机制，推动检察工作更高质效。

四是始终强基固本，努力在自身建设上有新提高。突出政治素养建设，强化党建引领，不断提升干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出专业能力培养，深化人才培养和激励，不断建强队伍、提升素能、练好内功。突出纪律作风建设，持之以恒深化党风廉政建设，强化检察权内部监督制约，努力锻造一支忠诚干净担当的昌南检察铁军。

各位代表，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。新的一年，我们将在县委和市检察院的正确领导下，更加主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会各界的监督，忠实履行法律监督职能，锐意进取、敢作善为，为昌南经济社会高质量发展贡献更多的检察力量！